湖北省2016年咸宁市全面深化改革第三方评估党员干部调查问卷

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       2016年,咸宁市委、市政府全面贯彻落实中央、省委有关改革决策部署,21项国家试点按时结项4项,27项省级试点按时结项4项,155项市本级改革项目除5项因上级政策未明而暂缓外全部完成年度目标任务,全面深化改革工作取得突破性进展,多项改革工作在全国、全省推广。“主题党日+”活动得到中央政治局委员、中央书记处书记、中组织部长赵乐际批示肯定,并连续两次在央视新闻联播报道,“书记陪访”活动和主体责任四级递进推进机制得到省委主要领导批示肯定,并印发全省学习,全国社区戒毒康复工作座谈会、全省农村教学点网校建设现场会等一批中央、省现场会在咸宁召开,农村社区建设示范创建、国有粮食企业产权制度改革、360度安全生产闭环式管理先进模式等20多项改革工作在全国、全省现场会上予以交流。

       一、供给侧结构性改革取得新成效。去库存取得新成效,累计房地产去库存136.31万㎡,消化周期下降4.19个月。降成本取得新成效。市级层面仅保留42项行政事业性收费项目,预计减轻企业负担6835万元。对收费清单外的所有工业企业实行“零收费”,每年为企业减负1000万元左右。全面贯彻落实税收优惠政策,2016年前三季度,减免企业所得税4360.08万元。全力确保“营改增”四大行业税负下降,抵扣税款近2亿元,减税1384.95万元,减税面达99.58%。合理调整社会保险费率,每月降低企业社保支出1000万元左右。银行业共取消收费423项,下调标准55项,累计为456家企业提供续贷金额29.6亿元,节省融资成本1.3亿元。企业用能成本进一步减轻。今年累积调整3次电价,减轻企业负担7800万元。天然气价格降为2.48元/立方米,为全省最低,减轻企业负担7000万元左右。补短板取得新成效。通山县“二次流转”经验得到省委主要领导批示。全市192个贫困村共新建集体经济项目835个,实施11000多个产业脱贫到户项目,引导金融机构已审批扶贫项目8个、金额44亿元。

       二、新技术新业态新模式发展取得新突破。新技术创新取得新突破。1-10月份,全市转化科技成果39项,成交金额980万元;6项成果达到国际先进水平;技术合同成交总金额达10.17亿元;获得省级科技奖励6项。专利申请总量同比增幅居全省第一,发明专利申请同比增幅居全省第二。前三季度,全市高新技术产业增加值占GDP比重7.75%,增加值同比增速12.5%,排名仅次于一主两副城市。新业态创新取得新突破。出台《关于加快贺胜金融小镇建设发展的意见》,落实“三零三大一个承诺”优惠政策,目前已落户20家基金公司,达成基金投资意向153.2亿元。与中信建投公司合作设立金融小镇“华中私募梦工场”。全面深化旅游改革创新,咸宁经验在全国旅游业改革创新先行区建设工作座谈会作经验交流。新模式创新取得新突破。建立总投资额506.04亿元的PPP项目库。武深高速嘉鱼北段、赤壁长江公路大桥被列入交通部第一批试点项目,高新区污水处理厂三期工程纳入国家发展改革委第一批向社会资本推介传统基础设施领域PPP项目库。首创“农村物流三级配送体系”,被交通运输部作为全国27个农村物流发展的典型案例在全国推广。

       三、城乡区域一体化发展呈现新面貌。创新建设幕阜山绿色产业带。采取“1+N”模式推进幕阜山绿色产业带建设。制定《以奖代补专项资金管理暂行办法》,每年安排3000-5000万元对幕阜山绿色产业带建设项目进行以奖代补。出台《金融支持咸宁市加快实现绿色崛起的指导意见》,已与263家企业签订129.5亿元贷款合同、50亿银企信贷合作协议。创新发展农产品加工业千亿工程。2016年全市农产品加工业预计实现总产值785亿元,同比增长11.5%。新增省级农业产业化龙头企业13家,增幅排名全省第一。2016年9月7日全省农业生产全程社会化服务试点工作推进会在咸宁温泉召开。在全省率先实施农村土地确权登记颁证“整县推进、整市推进”。

        四、“放、管、服”改革激发新活力。经济发达镇行政管理体制改革试点激发基层新活力。嘉鱼县潘家湾镇首批44项下放权限操作细则已经组织实施,第二、三批共下放8项权限;咸安区贺胜桥镇已下放28项事权。简政放权激发体制新活力。确认市本级行政审批事项200项,承接13项,下放16项。推行权力和责任清单制度,经清理共保留45个部门职权事项3013项,每项职权事项都编制了责任事项。加强事中事后监管。建立“一单、两库、一细则”随机抽查机制,随机抽查事项达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上。“五证合一、一照一码”登记制度改革激发市场新活力。

        五、民主法治建设取得新成效。立法工作取得新成效。2016年度共征集到立法计划申报项目12件,制定出台《咸宁市地热资源保护条例》《咸宁市古民居保护条例》等地方法规。民主监督取得新成效。制定出台《咸宁市人大常委会在线监督网络中心实施方案》,构建起“三库三平台”。借助预算在线监督平台,建立人大司法监督工作平台,对法院庭审活动进行远程在线实时监督。大胆探索民主监督制度建设。制定出台《咸宁市政协民主监督实施办法(试行)》《中共咸宁市委关于支持民主党派、无党派人士加强民主监督的意见》。民主协商取得新成效。制定《关于加强社会主义协商民主建设的实施办法(试行)》《关于进一步加强市政府有关部门与各民主党派组织、工商联和知联会对口联系工作制度》《政协开展重点协商活动的实施办法》《政协咸宁市委员会双月协商座谈会实施办法(试行)》,先后召开了两次双月协商座谈会,围绕“住宅小区物业管理”和“农村因公致残特困群体帮扶”建言献策。司法辅助人员聘用工作圆满完成。

       六、文化领域改革谱写新篇章。全市新建村组文化广场 537个,新增面积27.7余万平方米,“一五一十”工程覆盖率达到98.3%。全市194家单位获得市级文明单位称号。印发《“长江云•云上咸宁”移动政务新媒体平台建设方案》《关于做好“微宣传”工作的实施方案》等文件,全市开通运营的官方微信213个,“云上咸宁”APP客户端正式上线。

   七、社会治理取得新成果。平安建设取得新成果。“破案、强戒、毒品价格”实现三个翻番,缉毒打击绝对数全省第二,增幅全省第一。全国社区戒毒社区康复工作座谈会在咸宁召开,向全国推广吸毒人员网格化管理经验。2016年,咸宁打黑除恶位于全省前列,连续4年命案全破,追逃工作全省第一。“查账利器”获得国家专利,在北京、新疆等地推广使用。信访工作取得新成果。印发了《关于在全市开展“书记陪访”活动的实施方案》,截止11月277件信访积案已全部成功化解。“书记陪访”工作机制得到了省委主要领导肯定性批示,以工作简报印发全省市州、县(市、区)参阅。

       八、社会事业发展取得新实效。教育改革取得新实效。目前,全市71所学校开展 “联校网教”,其中建成“听课教室”58间、“主讲教室”18间,教学点数字教育资源覆盖率达到65%,宽带网络接入率达到90%。与清华大学签订推进产学研合作协议,与北大签订人才引进、联合培养等合作协议,与北大光华管理学院签订全面战略合作框架协议,授牌建立“沃土计划”咸宁实践基地。清华大学还选派17名博士到我市社会实践,帮助咸宁完成科研项目12个,破解技术难题17个,改良和升级企业技术生产线5条,预计可带来直接经济效益650万元。打造15分钟公共就业创业服务圈,畅通求职招聘“最后一公里”。社会保障改革取得新实效。全面深化县级公立医院综合改革,其做法被财政部以《特供信息》报国务院领导阅,全市改革公立医院医疗服务价格平均调增项目1656项、调减项目517项。开展“医养融合”试点。成功申报第一批国家级医养结合试点单位,探索形成了居家养老模式、养老机构医疗托管服务模式、引进医疗养老模式和医养结合养老模式等四种医疗与养老相结合的模式。

       九、生态文明建设呈现新气象。扎实开展生态保护红线管控试点。建立完善资源环境负面清单制度,从源头控制污染。进一步完善“三禁三治”工作体制机制,确保大气污染防治工作落到实处。着力构建“国际生态城市”标准体系,围绕“绿色、生态、节能”等产业方向,申报制定省级地方标准11项,已经批准6项;公布下达制定市级地方标准5项,目前已经评审完成2项。全市生态环境质量继续改善,截止8月底,市区空气质量优良率80.1%,同比提高10.1个百分点;PM2.5平均浓度为每立方米45毫克,下降19.6%。

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提示:本问卷奖品由问卷发布者提供,问卷星不负责监督奖品发放过程。
1.您认为本地改革的宣传力度如何? *
2.您认为本地推进本地改革的组织体系是否健全? *
3.您认为推进本地改革的沟通协调渠道是否畅通? *
4.您认为本地改革的推进机制是否健全? *
5.您认为本地改革举措是否落地? *
6.与预期效果相比,您认为本地改革的实际效果怎样? *
7.与其他省市相关领域的改革相比,您认为本地改革怎样? *
8.与去年相比,您认为今年本地相关领域的改革有进步吗? *
9.您认为本地改革的目标实现程度如何? *
10.您认为本地改革对您(或其他群众)有帮助吗? *
11.您对本地2016年改革的项目设置是否满意? *
12.您对本地2016年改革的实施情况是否满意? *
13.您对本地2016年改革的力度是否满意? *
14. 您对本地2016年改革的深度是否满意? *
15.您对本地2016年改革的效果是否满意? *
16.您对下一年的改革有什么建议?(请写出关键词)